第288章 设立州府

    账务弊端产生主要还是因为姬昊太年轻，穿越来带来的知识虽然很先进，在现代社会实施起来相对较为容易，最重要的原因，就是现代社会有各种相应配套设施。

    现代的理论是经过几千年文化积累和国外相对较好管理相结合，经过多代人柔化和改进，才能适应如此庞大的人口基数。

    姬昊发现大周没有这样的底子，自己有时候只是生搬硬套，短期没有任何问题，但是时间一长，弊端就显现出来。

    姬昊只能分级管理，把繁杂的事情专业细节化，这个在现在社会无数次验证，效率也是非常之高。

    账务的矛盾和繁冗问题只是目前大周遇到的问题之一，因为这个欢呼货币稳定，民生最大的问题，所以第一个拿出来解决。

    第二个棘手问题出现了，就是城池管理问题，之前姬昊实行城主轮换制度，大大降低私欲极重之人，结党营私，损坏大周和城民利益。但是新的问题还是出现了，各城主各自为政，执行中央王国各项措施不到位。

    城主轮换制度是一个比较有学问的问题，但是中央王国分管此项事宜的人，把城主轮换简单化，所以很多城主知道自己接下来会被调到哪个城池任职，时间长了几个城主之间就可是串联，又回到老路子，开始结党营私。

    俗话说上有政策下有对策，姬昊真正体会到了，他提出的很多理念，这个时代人很难发现漏洞，但是时间长了，一件事的两面性终究会暴露出来。

    姬昊也是很是头疼，方法有很多，但是一一否决，主要全部是不符合这个时代，姬昊不敢再随意套用这个新生的政体上，说到底这个王国是姬昊心血，如同他的孩子一样，不想它成为“巨婴”。

    城池的管理出现另一个最大问题，就是人口真正的爆发。以前人多的时候，也就四百万人，现在已经破一千万人，这个在现代人说，人口也不少了。

    目前大周加南岸城池总计89个城池，其中大周族独占54个城池，其他各族只有34座城池，姬城不归任何种族所有。

    平均算一个城池都破十万人，但是非大周族基本不足十万人，基本上就七八万人，大周的城池，很多都达到二十万人。

    特别是铜城，盐城，尚城这三种城池人口在二十五万人左右，是大周除了姬城外，人口最多的三种城池。有的部分部落人口总数都没有突破这个数，可想而知。

    这个时代根本不担心人口多了，没地种了，根本不存在，大周国土范围内，开发的只是冰山一角而已，再加上征服的北方广袤无垠的大地，那都是适合人类居住和生存的。

    人是不可控因素，所以城内问题越来越多，城池的城主府，衙门，法司殿每天都是络绎不绝，几个负责的主官已经焦头烂额。

    这个也是导致城池管理的大问题，能够管理这数字人口的人才还是不多。有这个能力的人，基本被姬昌挖到中央王国去了。